7月30日傍晚，恰逢周末，河南省新安县北冶镇碾坪村党群服务中心广场内村民三五成群，纳凉聊天，好不热闹。“最近这里白天也热闹，人来车往地忙着改造提升，一天一个新变化，听说建好后还有新名字哩！”村民张银现笑着说。

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新名字指的是北冶镇正着力打造的“乡里中心”。环顾四周，中心新增了“四点半”课堂、日间照料活动室等功能区，室内也焕然一新。和其他以单个行政村为建设单位的乡里中心不同的是，在大厅入口的墙面上，挂着碾坪、杨沟、关址三村的地图，下方“片区级乡里中心”几个大字赫然醒目。

什么是“片区级乡里中心”？碾坪村党支部书记靳如钦解释说，这个理念是镇党委前期多次走访调研后提出的。

在建设碾坪乡里中心前期走访调研时，他们发现周边杨沟、关址两村常住人口少、党群服务中心面积有限，属基础薄弱村，不适合单独建设乡里中心，但这两村又与碾坪村地缘相近、人文相亲、资源相融，于是北冶镇便提出以基础较好的碾坪村为核心，打造碾坪、杨沟、关址三村联盟“片区级乡里中心”的新型建设理念，从而推动公共服务集约化配置，使三村群众无差别共享文化、体育、养老等公共服务设施，实现中心辐射村与基础薄弱村以强带弱共同发展。

片区级乡里中心的建设重点在哪里？跟随靳如钦的脚步，只见在建的日间照料活动室内，膳食供应、健康护理、文体娱乐等养老服务功能区一应俱全；托幼服务中心已建成投用，墙上装饰着充满童趣的壁画，滑梯、积木、图书角等配备齐全，正值暑期，这里俨然成为孩子们新的“乐园”。

“一个家庭，一老一小，两头牵挂；一个社会，养老托幼，都是民生。”靳如钦介绍说，乡里中心建设以群众需求为出发点，重点在拓展“一老一小”服务上下功夫，同时根据各村实际情况，因地制宜进行差异化建设。

碾坪、杨沟、关址片区服务范围大，辖区人口多，便采取分类养老模式。乡里中心的日间照料中心集中提供餐饮照料和文娱活动，对失能、半失能老人则采用网格化养老模式，由包户志愿者提供代购、家政、送药上门、巡访关爱等生活医疗服务。碾坪村小学、幼儿园因活动设施陈旧场地不足，便采用“村校合作”模式，实现托幼服务中心和延时兴趣班场地有人用、服务有人管。

“慢活实做”，关键在用好平台和抓手。

“我们的抓手是三项清单。”靳如钦言简意赅，“乡亲们有什么心愿，乡里中心就搞什么服务，以党支部为‘轴心’，推行‘需求-资源-项目’三项清单，及时提供针对性服务，满足群众多元化需求。”

以北冶镇五元沟村为例，通过需求清单了解到因常住人口少，70岁以上老人占一半以上，急需老年配套服务，该村乡里中心便重点打造老年活动中心，兼顾7项功能，最大限度发挥乡里中心养老服务功能。目前老年活动中心已基本完工，距党群服务中心50米，包含农家书屋、健康体检、健身活动和娱乐休闲等功能室，可以提供义务理发、家电维修、棋牌娱乐、就医问药等服务，真正做到群众有需求，乡里中心有服务。

“乡里中心建好是基础，用好是关键，群众满意才是目的。”北冶镇党委副书记肖颖说，下一步，北冶镇将持续加强“三自”组织力量，不断提升服务品质，打造环境优美、服务优质、亲民便民、功能健全的乡里中心，不断提升乡村治理水平，切实以乡里中心“小切口”做好乡村治理“大文章”。

作者：高月 李小楠 农民日报·中国农网记者 陈显萍

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